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粮食进口为何逐年递增？粮食到底都用到哪里了？

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核心提示： 海关总署日前发布数据显示，今年1月至5月，国内大豆进口累计达2343万吨，同比增长20.7%。据农业部统计，2011年，我国小麦、玉米、稻谷3大主粮全都变成净进口农产品品种，去年我国农产品进口额超940亿美元，同比增长30.8%。 海关总署日前发布数据显示，今年1月至5月，国内大豆进口累计达2343万吨，同比增长20.7%。据农业部统计，2011年，我国小麦、玉米、稻谷3大主粮全都变成净进口农产品品种，去年我国农产品进口额超940亿美元，同比增长30.8%。

数据显示，在粮食生产实现辉煌 八连增 之时，我国粮食进口也在逐年递增。那么，粮食到底都用到哪里了？

怎么看

适当进口缓解耕地压力

总体看目前我国的粮食自给率还是比较高的，粮食安全也有较好的保障。 中国粮食行业协会秘书长宋丹丕说，由于国内外统计口径不同，在我国的粮油统计体系中，大豆被作为粮食作物计算在内。但如果按照国际通用统计口径，不计算大豆的话，我国粮食的自给率超过95%，比较安全。

郑州粮食市场高级分析师陈艳军认为，粮食安全分3个层次：数量安全、质量安全和粮食来源的可持续安全。前者是满足基本的生存需求，后两者则在质量、环境、资源配备等方面有更高的追求。

从某种程度上看，老百姓目前对农产品质量、品种、营养指标等提出更高要求，反映出我国粮食安全已不仅停留在基本需求层面，这是一种进步。 陈艳军说，当前的需求不仅体现在粮食加工业的产品结构上，更体现在饲料、生物制药、种子研制等多个领域。与过去相比，粮食需求的总量和质量都不可同日而食物残渣作塑料包装原材料得到英政府6000万英镑支持语。

以玉米为例，近两年来，我国进口玉刺毛杜鹃米增幅较大。据不完全统计，目前国内约30%至35%的玉米用于深加工，60%用于饲料。此外，还有很小的比例用于制作种子和其他用途。而在过去，玉米作为原粮被直接食用的比例较大。

再看油脂油料作物。《国家粮食安全中长期规划纲要》数据显示，2000年我国人均年消耗食用油为9公斤，而这一数据到2010年达17.8公斤。预计2020年人均消费量20公斤，这些对油脂油料作物的数量、价格和出油率提出新要求。条穗薹草总之，要解决目前国内油脂油料作物产不足需的矛盾，确保玉米、稻谷等农产品稳定供给，适当进口是大势所趋。

总体而言，粮食增加进口也要辩证地看，目前我国农业生产利用两个市场、两种资源的条件已经成熟。 中国粮油学去年10月会秘书长胡承淼认为，进口农产品主要是为了 补漏 ，价格、质量和市场竞争等因素并不构成显子草主因。目前进口大豆在很大程度上弥补了国内食用油需求缺口，也节约了耕地、水资源和大量人力投入，为保证粮食作物种植面积贡献颇多。从国外情况看，日本海外农田面积3倍于国内；韩国在海外经营的农田面积近200万公顷，超过其国内农田面积。这些案例都在很大程度上缓解了本国耕地有限的压力，保障了粮油安全，实现内外市场的双赢。

怎么办

转型升级增加有效供给

我国粮食消耗逐年增多，其中一个重要原因是浪费。据农业部统计，我国每年玉米产后储藏损失超过5%，总量约200亿斤。我国玉米以农户储存为主，但由于农户储粮设施简陋，造成大量损失。近企业融资难年来，中央实施 农民科学储粮仓专项工程 ，补助农民建 自然干燥储粮仓 ，可将损耗率降至2%以内。

此外，从目前粮食使用流向看，加工业需求占比较大，解决粮食利用率不高问题，也是减少消耗的一大举措。因此，在应对进口农产品竞争，用好国内外两个市场、两种资源时，除稳定种植面积、提高单产、增加自给率等传统做法外，粮食加工业理应积极转型，提高粮食加工的利用率、饲料加工的利用率，用好每一粒粮食，增加有效供给。

目前，我国粮食加工业的发展仍然依赖数量扩张，产能过剩问题突出。2011年，我国稻谷加工、油料处理产能利用率分别为45%、57%，呈继续下降趋势。企业规模化、集约化水平低；产业集中度较差，企业核心竞争力不强。一斤小麦用进口机械加工出粉率超70%，而用国产机械加工出粉率不到60%。可见，后者至少有10%的面粉没有加工出来，造成另一种浪费。

同时，主产区粮食加工、沿海地区大豆及沿江地区油菜籽加工产能扩张过快；玉米深加工用粮达5600万吨，同比增幅8.7%，特别是非食用玉米深加工消费需求增长过快，玉米供需趋紧矛盾逐步显现，对粮食加工业提出更高要求。

无论是增加产量，还是用好用足每一粒粮食，都需要我们立足自给，掌握主动权。 国家粮食局副局长吴子丹认为，我国粮食加工业应加快转型升级步伐，提高单位粮食利用率和附加值，发挥农业产业化龙头企业带动作用，提升农业的比较效益。为此，必须在增强自主创新能力、完善粮油食品安全保障体系、健全行业管理体制等方面做足文章。

当务之急是完成好7大任务，即提高口粮供给保障能力、加快推进产业结构调整、加快产品结构调整、加快优化区域布局、健全粮油食品安全保障体系、推动粮油加工科技进步与创新、完善应急加工供应体系。

吴子丹说，为实现7项任务，要积极创造条件，突出重点，组织实施粮油加工业转型升级5大工程 粮油加工园区建设的 百园工程 、技术改造升级工程、粮油食品安全检测能力建设工程、主食产业化示范工程、粮油应急加工与供应工程。这一切的最终目的就是要促使粮油加工业健康发展，用好用足每一粒粮食。